12月18日，教育部下发了《服务全民终身学习 促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》（下称《通知》），要求高校对网络高等学历教育（以下简称网络教育）学生严把入口、过程及出口关，推动网络教育毕业生达到相当于本校全日制同类专业的水平。

一时间引起热议。

教育部《通知》原文，可点击文尾“了解更多”

教育部自1999年启动网络教育试点工作以来，共批准了68所院校开设网络教育，对于达到毕业要求的网教生颁发学历证书，证书电子注册后，国家予以承认。

教育部统计数据显示，2017年，网络教育本专科在校生规模达735.9万人。

近三年招生人数分别为：2018年320.9万人，2017年286.1万人，2016年229.7万人。

第一，风起于青萍之末，“花钱买证”成了部分用人单位对网络教育的直观印象

网络教育实施招生培养20年来，虽然教育部和远程试点院校发了多种规范性文件，旨在确保人才培养质量。

但社会上对网络本专科学历教育褒贬不一，很多用人单位的第一反应就是“花钱买证”，含金量不高。

甚至在学历“鄙视链”上基本排在最末尾。请参阅：

自从2019年高职扩招后，据说大专学历“鄙视链”将发生这样的变化

比如江苏省规定：凡我省接收的按规定退出现役的退役士兵可以享受学费补助政策，其中参加全日制成人高等学历教育，政府给予每人每年 9000 元补助；参加业余或函授（网络远程教育除外）成人高等学历教育，政府给予每人每年 5400 元补助。可见，网络远程教育不能享受补助。

在知乎的高赞回答，也从一个侧面反映了这个问题：如：

某知友（北京理工大学某计算机学院讲师）：

据我给成教学生(包括远程，专升本等各种形式)授课的经历，不客气地说，大多数都是交钱拿证的，认真学的没几个，还有不少根本就不来上课，抄，混，就这两个字，我都懒得管了，睁一只眼闭一只眼，要严格就太不识时务，瞧，路边飞来一板砖……

某知友：

高起专基本就是一手给钱一手给证，教育中心想法帮你过，因为教育中心也是要通过率的，通过率低以后招生的时候影响吹牛逼。

某知友：

目前报的会计专科，没有做入学测试，也不用上课，平时写作业也有答案，每门课的总结也可以直接百度搜，作业也不多，就是机考题目多一点，只要你人不笨都能及格，稍微用点心每门课80分以上没问题的，现在还没毕业，所以论文方面不好说，就目前所体验到的确实可以说交钱拿证，没什么难度。

开展网络教育的基本上都是全国最牛逼的高校，如北京大学、清华大学，而最后拿到的学历，却在社会上认可度如此之低，形成鲜明反差，引起了国家相关部门的重视。

实际上，近两年国家对网络本专科学历教育出手规范的严格、严厉程度，超出预期。

部分高校已取消网络教育。据悉，2019年已有将近一半的网络教育高校发布了不同层次的停招公告。

多数网络院校专科停招或限招，严格按照专、本科招生比例1:1或1:1.5 来进行招生（2018年已经陆续开始实行，即专科想要报名，必须要有一个本科生报名之后才可以报）。

第二，国家加紧重拳规范，网络高等学历教育发展迎来历史拐点

《通知》开宗名义：

多年来，现代远程教育试点高校网络教育快速发展，在服务高等教育大众化等方面发挥了重要作用。

但在发展过程中还存在一些不容忽视的问题：

如有的高校办学定位不清，招生管理粗放，教学管理制度不健全，出口把关不严，对学习中心监管乏力等，严重影响了网络教育的人才培养质量。

为此，教育部提出了18条有针对性的举措，对严把人才培养“三关”（入口关、过程关、出口关），落实工作“两责”（高校办学治校主体责任、教育行政部门监管指导责任）提出了明确要求。

概括起来，就是要求高校不得以任何形式转移专业和课程设置、招生录取、考试命题和评阅、论文答辩、毕业和学位申请资格审核等办学职责和权利，一连强调多个“严”。包括：

（1）严格组织入学考试；

（2）严格按规定审查学生前置学历；

（3）严禁通过个人、中介机构及培训机构代理招生和收费；

（4）严格规范招生宣传；

（5）从严管理学习中心；

（6）严把毕业出口关：严格实行毕业论文（设计）查重制度，严查论文（设计）的买卖、代写、造假、抄袭等学术不端行为。

（7）严格按照规定做好毕业资格、学位资格审查工作

......

可见，国家出手重拳规范，网络教育的未来发展将迎来历史拐点。

可以预见的是，2020年以后，网络教育无论是招生人数中，还是在校生规模都将发生断崖式下跌。预估将从每年300万左右的招生规模，变为不到100万人，而且主要是本科生。

新录取新生无论是报名、录取，还是教学、毕业（（包括未毕业老生））的难度会越来越大，过去部分用人单位眼里的那种“花钱买证”现象，将得到极大程度改观。

用相关领导、专家的话，网络教育在服务高等教育大众化中的历史使命行将结束。

第三，网络教育报考规范程度增加，2020年希望提升学历的考生要有清醒认识

目前，部分试点高校陆续出台、实施具体的招生教学管控，2020年各方面将更加规范、严格：

（1）报名审核更加严格，报考院校、专业和计划将大幅下降。

2019年，很多考生已感到网络专科报名难，报名计划少，需要审核前置学历（如报专科需要审核高中毕业证），部分学生虽已交费但仍然未能报名成功。

2020年，网络学历报名将更难成功，特别是网络专科生报名难度将再创新高！

（2）人脸识别系统应用将更加广泛，系统监测越来越严格。

比如，考试窗口不能最小化，全屏，意味着查找答案越来越难，需要至少两台电脑或者通过手机查找。

2018-2019年过渡期间，已经有很多院校开始实施。

2020年及以后，这种技术监控方式将越来越多。

（3）考试、作业难度升级，”代刷“课时、”挂学籍“现象将受到严格管控。

比如，考试难度越来越大。此前考试，题库会包含80%左右的考试内容。而现在，出现越来越多新题、难题，最多只有三成左右可查，比以往更难查找。2020年，这个占比势必还要缩小。

课时占比越来越大。从以前的不需要课时的学习时长，到前两年开始要求课时，到现在，课时成绩已经是期末总评不可缺少的一部分。

为此，提醒同学们不要轻信不靠谱机构宣传，以免错过其他形式的学历提升机会。

2019年，已经有很多同学报名网络教育没有成功，虽然最后退费，但成人、自考、国开、高职扩招等报名也不幸错过。

那么，对希望提升学历特别是年龄偏大的上班族来说，该如何提升学历呢？

俗话说，上帝关了一扇门，就会打开另外一扇窗。

除了可以选择自考、成人、网络等传统学历提升形式以外，还有弹性入学的高职扩招也比较适合大家报考。

想了解更多高职扩招报考政策，请关注头条号“职教立交桥”